Федералните агенции все по-често се стремят да си партнират с исторически черни колежи и университети (HBCU) и други институции, обслужващи малцинствата – ход, който би могъл да увеличи справедливостта при договарянето, придобиванията и технологичната работна сила. Но успехът се крие в изпълнението.

Първият по рода си набор от планове за действие на федералното правителство, публикуван през април, включва над 300 действия и стратегии за справяне с проблемите около разнообразието, справедливостта, включването и достъпността. Плановете са плод на изпълнителна заповед от 2021 г.

Много от плановете включват работа с HBCU, племенни колежи и университети (TCU) и други институции, обслужващи малцинствата, като ключови стратегически партньори за преместване на фокуса върху справедливостта от цели към измерими резултати – като същевременно се създава дългосрочно въздействие на поколенията върху тези общности .

Например, Министерството на отбраната си партнира с чернокожите колежи и университети от години и неговият план за справедлив капитал, подобно на този на други федерални департаменти и агенции, подчертава изграждането на взаимоотношения с институции, обслужващи малцинствата, за да подкрепи работната сила в отбраната и да отговори на нуждите от научни изследвания.

„Мисля, че нашата национална сигурност е по-силна, способността ни да защитаваме и защитаваме интересите на Съединените щати – независимо дали става дума за Министерството на отбраната и нашия военен и цивилен персонал или която и да е друга федерална агенция – се засилва от разнообразието,” представител Антъни Браун (D-Md.), член на комисията по въоръжените сили на Камарата на представителите, който подкрепя усилията за увеличаване на тези партньорства, каза пред FCW.

Но плановете и изявленията стигат само дотук.

„Така че сега истинското предизвикателство пред нас е да се приложи, защото плановете, които стоят на лавицата, стратегиите, които се обсъждат, но не се прилагат, наистина не представляват много. Така че мисля, че ще бъде важно отделът да приложи своите действия за справедливост И ще бъде важно Конгресът да осигури надзор, продължителен надзор, за да гарантира, че го правят.”

Постигане на ангажименти от поколения към справедливост с помощта на HBCU

Няколко агенции подробно описаха стратегическите инвестиции в HBCU като част от своите планове за дялово участие, включително Министерството на отбраната, което работи за подобряване на усилията си за справедливост и приобщаване, особено когато става въпрос за технологични изследвания. Според своя план за дялово участие Пентагонът иска повече партньорства с HBCU и институции, обслужващи малцинствата, за да отговори на нуждите от технологична работна сила, като казва, че „по-разнообразна работна сила с AI вероятно ще увеличи способността ни да предвиждаме потенциални неравенства (или да разпознаваме всички, които започват да се появяват) и проактивно да ги смекчи.” Това включва бариери за навлизане в работната сила на STEM.

Законът за разрешение за национална отбрана от 2020 г задължително Министерството на отбраната да възложи проучване на Националните академии на науките, инженерството и медицината за оценка на най-добрите начини за изграждане на капацитета на HBCU да се конкурират за безвъзмездни средства за научни изследвания и развитие и други договори.

Финансирането на DOD за научни изследвания за HBCU се е увеличило през последните години от 72,5 милиона долара през фискалната 2019 г. на 102 милиона долара през фискалната 2022 г. DOD е похарчило 6,65 милиарда долара за разходи за научни изследвания през 2019 г., според Доклад на националните академии.

Но не става дума само за увеличаване на финансирането за договори, тъй като вероятно ще има нужда от дългосрочна институционална подкрепа от поне 10 години за подобряване на съоръженията, бизнес ИТ и нуждите от персонал, според препоръките на националните академии.

„Тъй като научихме, че докато Министерството на обороната инвестира много малко в нашите HBCU, част от проблема е, че HBCU не е задължително да имат капацитет да поемат много повече. И така, как да повишите капацитета?“ – каза Браун. „Изследователските съоръжения ли трябва да бъдат подобрени? По-добро познаване и разбиране за това как да се подаде ефективно заявление за безвъзмездна помощ? Необходими ли са допълнителни преподаватели?“

Въпреки предизвикателствата пред капацитета, в доклада се заключава, че има HBCU и институции, обслужващи малцинствата, които могат и са демонстрирали способността и интереса да правят изследвания в областта на отбраната и че допълнителните инвестиции биха могли да ги направят още по-ефективни, като Щатския университет на Флорида и Колежа на селскостопанския и механичен университет във Флорида на Engineering Engineering, който разполага със стабилна програма за дронове и роботика.

Партньорствата с HBCU също могат да помогнат за привличането и задържането на таланти от различни среди. Браун подчерта как Държавен университет Морган в Балтимор е използвал съществуващ DOD програма предназначени да насърчат големите изпълнители на отбрана да си партнират с подизпълнители, водени от малцинствата, за да разнообразят набора от таланти в отбраната.

„Като една от най-големите федерални агенции за финансиране на STEM и работодатели, DOD играе съществена роля в научно-технологичната екосистема на САЩ и може значително да разшири възможностите за диверсификация на работната сила на STEM“, Юджийн Делоуч, председател на комисията, изготвила доклада на Националните академии , се казва в изявление пред FCW.

Той добави: „Време е да преминем от добронамерени изявления към приложими резултати“.

Докладът показва, че от фискалните години 2010 до 2020 г. показва, че HBCU получават непропорционално по-малък размер на финансиране за изследвания и открития от Министерството на отбраната в сравнение с институциите, които не обслужват малцинствата. Комисията препоръча удвояване на целевото финансиране от фискалната 2020 г., както и засилено и последователно сътрудничество с HBCU, TCU и други институции, обслужващи малцинствата, за да подобрят техния капацитет за научни изследвания в областта на отбраната.

Браун каза, че резултатите от проучването ще бъдат “истински тест за ангажираността на отдела” в зависимост от това как “реагира на препоръките и дали са готови да приемат констатациите”. И в допълнение към прегледа на доклада, той очаква да постави въпроса на членовете на Черния каукус на Конгреса и ръководството на комисията по отбрана на Камарата, за да подчертае партньорствата на HBCU с Министерството на отбраната като приоритет за тазгодишния законопроект за разрешение.

Партньорства в действие

Космическите сили на САЩ наскоро си партнираха с университета Хауърд във Вашингтон, окръг Колумбия, като част от своята университетска партньорска програма, за да помогнат за изграждането на тръбопровод за технологични таланти чрез възможности за стаж, стипендии и научни изследвания. Министерството на отбраната също така предостави на университета Хауърд 7,5 милиона долара за стартиране на център за върхови постижения на ИИ през 2020 г.

Отделът по труда ще си партнира с Службата за управление на персонала, като същевременно си сътрудничи с HBCU и други партньори от общността, за да стартира серия от нови програми за чиракуване, целящи да осигурят повече пътища към федералната служба.

Собственият капитал на Министерството на търговията планове включи $268 милиона безвъзмездно финансиране за HBCU и други чрез Националната администрация по телекомуникации и информация (NTIA) като част от нова пилотна програма, наречена Свързване на малцинствени общности.

Програмата ще финансира закупуването на услуга за широколентов достъп до интернет и ще помогне на институциите да управляват малцинствени бизнес предприятия, да наемат ИТ персонал и др. В съобщение за пресата министърът на търговията Джина Раймондо каза, че програмата „ще осигури незабавни ползи“ за традиционно недостатъчно обслужваните общности, „като същевременно информира за по-големите усилия, планирани съгласно американския план за работни места на президента Байдън“.

Плановете за дялово участие на Националния институт по стандарти и технологии (NIST) призовават за засилено студентско участие в HBCU в индустриални стажове чрез конкурентната награда „Подобряване на многообразието в производството“, която има за цел да постави 16 стажанти в четири центъра на Партньорството за разширяване на производството (MEP) от неговите втора година.

В Администрация на малкия бизнес заяви, че планира да предприеме „подход на всички ръце“ за укрепване на комуникационните линии с общности с недостатъчно обслужване, като внедри нови центрове за услуги в Центъра за развитие на малкия бизнес, за да поддържа исторически недостатъчно обслужвани общности, като същевременно изисква тези центрове да подобрят сътрудничеството с институции, обслужващи малцинствата.

Новите и разширени партньорства с HBCU и други институции са „добре дошла промяна“ за федералната договаряща общност, според Лари Алън, бивш президент на Коалицията за държавни поръчки.

„Страхотно е да вкарваме нова кръв и нови идеи в държавните договори“, каза Алън пред FCW. „Тъй като много по-малки предприятия напускат пазара, ние се нуждаем от постоянен приток на фирми и институции, които имат нови идеи и нови начини за разглеждане на старите проблеми.“

Данните от 2003 г. до момента показват, че агенцията се бори да разшири тези безвъзмездни средства и възможности за недостатъчно обслужвани общности и HBCU: само една от 50-те различни институции, които са получили грант за изследвания през периода чрез SSA, е била HBCU. Междувременно агенцията възложи един договор за малко над 1 милион долара на един SDB, докато възложи общо близо 369 милиона долара в договори за научни изследвания на 10 организации през същия период от време.

Плановете са добро начало за идентифициране на бариерите, възпрепятстващи справедливостта във федералното правителство и неговите служби, според бившия CIO на НАСА Линда Кюретън.

„Надявам се, че чрез идентифицирането на бариерите ще бъдат предприети стъпки, ориентирани към резултатите, за смекчаването им“, каза тя пред FCW. „На пръв поглед не почувствах, че стъпката е значителна, но като се има предвид как отстъпихме по време на последната администрация, целите са въздействащи.

Изпълнителната заповед на Байдън насочва агенциите да разработят и своите планове за действие за собствен капитал отменено изпълнителното действие на бившия президент Доналд Тръмп за „Борба срещу расовите и сексуалните стереотипи“, което ограничи федералните изпълнители да прилагат определени инициативи за разнообразие на работната сила и програми за обучение.

„Това беше лоша поръчка“, добави тя. „Не мога да кажа, че имаше непредвидени последици, защото мисля, че последствията бяха много предвидени.

Cureton отбеляза как някои агенции вероятно са пренебрегнали как малките предприятия и други организации могат да бъдат стимулирани да подпомагат текущите усилия за равен капитал, като предоставяне на положителна оценка на доставчиците, които си партнират с HBCU и други институции, обслужващи малцинствата.

Насърчаване на собствения капитал с преки инвестиции в общности в неравностойно положение

Много от агенциите, включително Министерството на земеделието, също отбеляза как ще се изисква стратегическо сътрудничество с SDB, общности в неравностойно положение и обществеността на обществените поръчки, за да има предвидените въздействия върху бариерите пред справедливостта във федералното договаряне и други области.

Министерството на земеделието планира да въведе цел за сключване на договори от 21,5% за SDB, като същевременно реформира процеса на планиране на придобиване. SBA казва, че планира да рационализира програмните приложения и да интегрира данни чрез подобрени технологии, като същевременно увеличава достъпа до капитал за предприятия, притежавани от малцинствата.

Междувременно Администрацията за общи услуги казва, че ще разшири ресурси като инструмента си за прогнозиране на възможностите за договаряне, за да помогне на SDB да оценят възможностите на федералния пазар. GSA също така наскоро стартира Buy.GSA.Gov, опростен инструмент, който помага на новодошлите, малките предприятия и други да получат възможности за сключване на договори с федералното правителство – усилие, което агенцията каза, че е резултат от сътрудничество с множество агенции и доставчици.

За да помогне за определянето на успехите и неуспехите, Байдън също така създаде работна група за Equitable Data, която ще има за цел да изгради отчетност в плановете за справедливост на агенциите чрез събиране на данни и докладване. От администрацията казаха, че повече подробности за новата работна група и нейните първоначални препоръки ще бъдат обявени през следващите седмици.



https://www.govexec.com/technology/2022/05/hbcus-could-be-one-key-improving-equity-federal-contracting-and-technology/366590/

Previous articleThe robot performs soft tissue surgery with minimal human help
Next articleThe parent company of Anda Technology USA, Inc. celebrates successful listing on the Science and Technology Innovation Council of the Shanghai Stock Exchange